EEZ un Norvēģijas grantu fonds reģionālajai sadarbībai, 2022-2024

ES Pamattiesību aģentūra (FRA) kopā ar septiņu Eiropas Savienības valstu nacionālajām cilvēktiesību institūcijām (NHRI) un Eiropas Nacionālo cilvēktiesību institūciju tīklu (ENNHRI) īsteno reģionālo projektu, lai atbalstītu nacionālās cilvēktiesību institūcijas pamattiesību un tiesiskuma aspektu uzraudzībā. Projektu finansē Islande, Lihtenšteina un Norvēģija ar EEZ un Norvēģijas reģionālās sadarbības grantu fonda starpniecību.

Projekta mērķis ir stiprināt NHRI lomu ES Pamattiesību hartas piemērošanā nacionālā līmenī. Projekts atbalstīs NHRI Bulgārijā, Horvātijā, Kiprā, Latvijā, Polijā, Slovākijā un Slovēnijā, kas ir arī EEZ un Norvēģijas grantu saņēmējvalstis, lai aktīvi izmantotu ES Hartu savā darbā. Projektā piedalās šādas NHRI:

• Bulgārijas Republikas tiesībsargs (Ombudsman of the Republic of Bulgaria)
• Horvātijas Republikas tiesībsargs (Ombudsman of the Republic of Croatia)
• Slovākijas Nacionālais cilvēktiesību centrs (National Centre for Human Rights of Slovakia)
• Polijas cilvēktiesību komisārs (Commissioner for Human Rights of Poland)
• Kipras administrācijas un cilvēktiesību aizsardzības komisārs (tiesībsargs)(Commissioner for Administration and the Protection of Human Rights (Ombudsman) of Cyprus)
• Slovēnijas Republikas cilvēktiesību ombuds (Human Rights Ombudsman of the Republic of Slovenia)
• Latvijas Republikas tiesībsargs

FRA 2020. gada ziņojums “Spēcīgas un efektīvas valsts cilvēktiesību institūcijas — izaicinājumi, daudzsološa prakse un iespējas (Strong and effective national human rights institutions – challenges, promising practices and opportunities)” parādīja, ka ir potenciāls vēl vairāk stiprināt Eiropas Savienības NHRI. FRA ir izstrādājusi šo projektu, lai praksē īstenotu dažas no ziņojumā ietvertajām atziņām. Tas balstās uz ENNHRI pieredzi attiecībā uz NHRI veikto tiesiskuma uzraudzību.

Projekts ir veidots saskaņā ar Eiropas Padomes ieteikumu stiprināt NHRI, ar mērķi stiprināt NHRI lomu ES Hartas piemērošanā (sk. ES stratēģiju 2020. gadam hartas piemērošanas stiprināšanai), ES tiesiskuma mehānismus, kā arī hartai atbilstošu ES līdzekļu izmantošanu (sk. Regulu 2021/1060, “Kopīgo noteikumu regula par 8 ES fondiem”).

Projekts atbalstīs NHRI tādu aktivitāšu izstrādē un īstenošanā, lai veicinātu ES Hartas piemērošanu valsts mērogā. Tas nostiprinās iestāžu darbinieku zināšanas par ES Hartu, viņu spēju uzraudzīt pamattiesības un tiesiskuma aspektus. Pēdējā sadaļa tiks balstīta uz ENNHRI metodoloģiju ziņošanai par tiesiskumu. Lai gan NHRI varēs izmantot daudzos FRA savāktos valstu datus, šajā projektā īpaši tiks izmantotas FRA zināšanas par ES Hartu un esošie mācību materiāli, piemēram, FRA e-mācību ES hartas rīks.

Projektā būs arī atpazīstamības veicināšanas pasākumi. Izmantojot tīkla priekšrocības, visi iesaistītie NHRI apmainīsies ar projektā gūto pieredzi un atziņām. Plānotie projekta rezultāti ietver metodoloģijas, instrumentu kopas par ES hartu, kapacitātes palielināšanas pasākumus un ziņojumus par ES hartas piemērošanu un cilvēktiesību struktūrām partnervalstīs. Projekts ilgs līdz 2024. gada februāra beigām.

Papildus aktivitātēm, kas ir vienādas visiem projekta partneriem, Latvijā plānots īstenot:

1. sarunu ciklu “Jautā! Mēs atbildēsim” (nosaukums tiks precizēts). Eiropas Pamattiesību harta ietver šādus diskriminācijas kritērijus: dzimums, rase, ādas krāsa, etniskā vai sociālā izcelsme, ģenētiskās iezīmes, valoda, reliģija vai pārliecība, politiskie vai citi uzskati, piederība nacionālajai minoritātei, īpašums, dzimšana, invaliditāte, vecums vai seksuālā orientācija;
2. izgatavot un prezentēt mācību metodisko materiālu ar uzdevumiem pamatskolas vecākajām klasēm par cieņu. Materiāls sniegtu pamatinformāciju par cieņu kā cilvēka pamattiesībām, kas ietvertas Eiropas Pamattiesību hartas 1. pantā;
3. tikties un diskutēt ar Labklājības ministriju, Reklāmas asociāciju un NVO par iespējamiem grozījumiem normatīvajā regulējumā saistībā ar dzimumu stereotipiem un seksismu reklāmā.

1. Nacionālo cilvēktiesību institūciju loma Eiropas Savienības fondu ieviešanas atbilstībā pamattiesībām: Latvijas situācija (The role of national human rights institutions in compliance with fundamental rights in the implementation of European Union funds: The situation of Latvia)
2. Bāzlīnijas pētījums. Pamatziņojums par pamattiesību situācijas stiprināšanas potenciālu, vairāk izmantojot Eiropas Savienības Pamattiesību hartu: Latvijas situācija (Baseline report on the potential to strengthen the situation of fundamental rights by making greater use of the EU Charter of Fundamental Rights: The situation of Latvia)
3. Tiesiskuma stāvoklis Eiropas Savienībā: Latvijas situācija (State of the Rule of Law in the European Union: The situation of Latvia) – materiāls pieejams tikai angļu valodā
4. Nacionālā cilvēktiesību struktūra: Latvijas situācija
5. Tiesībsarga tiesas procesa izspēle cilvēktiesībās 2023
6. Labās prakses apkopojums Eiropas Savienības: Pamattiesību hartas piemērošanai Latvijas tiesībsarga darbā
7. Vadlīnijas veiksmīgākai pamattiesību ieviešanai Eiropas Savienības fondu finansētajās aktivitātēs Latvijā
8. Diskriminācijas izskaušanai veltīts raidījumu cikls “Piešķil savu empātiju!”
9. Izglītojošs materiāls vidusskolēniem par cieņas psiholoģisko un juridisko nozīmi
10. Diskusija par dzimumu stereotipiem un seksismu reklāmās